Решение

5-1366/15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва,

Цветной бульвар, д. 25 а 09 октября 2015 года

Судья Тверского районного суда города Москвы Булгакова Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, в отношении:

Бондаренко Е. А., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Бондаренко Е.А. организовал не являющееся публичным мероприятием массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте, создав тем самым помехи движению пешеходов и доступу граждан к объектам социальной инфраструктуры.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: Бондаренко Е.А. 28 сентября года в 15 часов 45 минут по адресу: <адрес> организовал не являющееся публичным мероприятием массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте в количестве примерно 20 человек, при этом играл на гитаре, создав тем самым помехи движению пешеходов и доступу граждан к объектам социальной инфраструктуры, расположенным по указанному адресу, пешеходной зоне.

Бондаренко Е.А. в судебное заседание явился, вину не признал, пояснив, что действительно играл на гитаре, однако это никому не мешало, кроме того, массового скопления людей не создал, рядом с ним было только два человека.

Изучив письменные доказательства, суд приходит к выводу о виновности Бондаренко Е.А. в совершении правонарушения, которая подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении, согласно которому Бондаренко Е.А. 28 сентября года в 15 часов 45 минут по адресу: <адрес> организовал не являющееся публичным мероприятием массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте в количестве примерно 20 человек, при этом играл на гитаре, создав тем самым помехи движению пешеходов и доступу граждан к объектам социальной инфраструктуры, расположенным по указанному адресу, пешеходной зоне;

- протоколами об административном задержании и доставлении Бондаренко Е.А. в связи с совершением им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ;

- рапортами сотрудников полиции Горских А.А., и Ревенко Р.Е. из которых следует, что Бондаренко Е.А. 28 сентября года в 15 часов 45 минут по адресу: <адрес> организовал не являющееся публичным мероприятием массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте в количестве примерно 20 человек, при этом играл на гитаре, создав тем самым помехи движению пешеходов и доступу граждан к объектам социальной инфраструктуры, расположенным по указанному адресу, пешеходной зоне.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом.

Постановлением Правительства Москвы от 13.09.2013 N 606-ПП (в ред. от 25.02.2014) "О пешеходных зонах общегородского значения <адрес>" утверждены Перечень пешеходных зон общегородского значения <адрес> и Положение о пешеходных зонах общегородского значения <адрес>.

Указанным выше Положением под пешеходными зонами общегородского значения <адрес> понимаются территории общего пользования - участки улично-дорожной сети (включая улицы, переулки, проезды, площади, иные объекты улично-дорожной сети или их части), на которых запрещено регулярное движение транспортных средств, свободно используемые неограниченным кругом лиц, имеющие наибольшее рекреационное и культурно-досуговое значение, включенные в Перечень пешеходных зон общегородского значения <адрес>, утвержденный Правительством Москвы.

<адрес>, входящая в Перечень пешеходных зон общегородского значения <адрес>, является частью исторического центра города и входит в охранную зону ансамбля Московского Кремля.

Диспозиция ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за организацию и участие в массовых мероприятиях, не подпадающих под правовую категорию "публичные мероприятия", при наступлении общественно опасных последствий. Тем самым указанной нормой за массовым пребыванием, передвижением граждан публичный характер не признается, поскольку указанное мероприятие является массовым и предполагает возможность участия в нем неограниченного круга лиц.

При этом понятие "массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах" относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (пункты 1 - 6 статьи 2), на что указывает в своем Определении N 1721-О от ДД.ММ.ГГГГ Конституционный Суд РФ.

Исходя из смысла вышеперечисленных положений, <адрес> относится к общественному месту, предназначенному для нахождения в нем массового количества людей и удовлетворения их различных жизненных потребностей, свободное для доступа неопределенного круга лиц.

Доводы объяснений Бондаренко Е.А. не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава правонарушения, наличие которого и вина в нем Бондаренко Е.А. подтверждаются письменными доказательствами, в том числе рапортами сотрудников полиции, производивших задержание Бондаренко Е.А., оснований не доверять которым не имеется.

Оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина Бондаренко Е.А. установлена и доказана, в связи с чем, квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, поскольку он организовал не являющееся публичным мероприятием массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте, создав тем самым помехи движению пешеходов и доступу граждан к объектам социальной инфраструктуры.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, и полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Таким образом, изъятые у Бондаренко Е.А. согласно протоколу личного досмотра вещи подлежат возвращению по принадлежности.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Бондаренко Е. А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам:

УФК по г. Москве (УВД по ЦАО г. Москвы л/с 04731444950 ОП Китай-город)

адрес получателя: 109012, г. Москва, ул. Ильинка, 3/8, стр.5

отделение №1 МГТУ Банка России Москва 705

р/с 40101810800000010041, КБК 18811690020026000140

ОКТМО 45382000000, КПП 770901001

БИК 044583001, ИНН 7706012716

Изъятые у Бондаренко Е.А. согласно протоколу личного досмотра вещи вернуть по принадлежности.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд гор. Москвы в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: